新纪九年八月，吴平带领千余人的队伍回到云州，同行的有邓林及其五千士卒、漠南三支商队、靠山一支商队，他们从望台登岸后乘车抵达，五司全员出城迎接，场面宏大让士子们非常感动。
传承司新任首席公仆王启道当众宣布：所有士子以半圣对应二仆等级为基准享受公产供奉，设教化书院，不任职司专事精研知识，诚邀圣地年老体衰士人加入。
相关的人都非常高兴，这比圣地的士人待遇高太多而且是同样的精研方式，不知道圣地会不会抗议新国如此公然诱惑是在挖他们墙脚，或者是感谢新国替他们养老。
邓林带来苗高远等人的手书，对新国多年来的支持表示感谢，并奉上十万黄金反哺新国，钱虽不多却意义重大，是西川王殿认可了两国间守望相助之情。
靠山商队和漠南商队都是各自国家派的，自有各自外使接洽，顺搭看见这样的场面不由得不赞叹。
靠山五国和漠南三国纷争不断，他们的战争原因源于兼并领土的爵位提升，不像河东和追日那么复杂，每年粮食入库有点力气就开战，这种战争遵循旧规则，打得过就打，死的是亲兵，打不过就跑，死的还是亲兵，普通士卒只打顺风仗，灭一国也损失不了几千人口，现在各国都有数州疆域，夏粮入库只能支持开战半个多月，这样的战略纵深导致谁都灭不了谁，打来打去往返拉锯。
各地信息是十名亲卫化身商贾行走天下搜集来的，十个人普遍二十八九岁，再过几年就能成长为把持一方命脉的豪强，这是新国为提防阶层矛盾爆发提早设置的暗棋，像赤月西川天涯三个王这样的体系反而不用花这心思，自有王的传承约束他们。
天下士人的信念不是消灭阶层差异，而是子民的幸福，这是共识，像新国这种消灭了上三阶的制度不可复制，起码现在不具备复制条件，但在理念上存在根本矛盾，爆发冲突只是时间问题。
漠南地区盛产水果、药材，在大船通商以前只有士人乘小船实现地域间交流，到新国出售大船起，随着橡胶的应用和其他技艺发展，经过密封处理的物产开始互通贸易，大宗交易除了稀有矿产和动物制品，最多的是水果罐头。
靠山地区盛产棉麻，人口密集，在刻意引导下发展纺织业，但是五国间征战不断影响了豪门的利益，所以他们在五国背后开始联合，准备选择一个重点对象进行扶持，其他的全部要被兼并。
新纪十年二月，五个人面前摆着一堆水果和罐头，有的罐体因为烧制釉质工艺不合格已经看得见外面的霉斑。
王启道接手传承司没几天，很多事还在熟悉过程中，但今天要谈的不涉及繁琐的流程和方向性抉择，只讨论如何对其他国家施加影响，所以他头一个亮出自己的观点。
“首要发展生产，贸易利益大于战争利益才能让他们犹豫要不要开战，如果战争明显不利于生产，战争自然不会降临。”
周浩天摇头表示不赞成：“苟春哥为什么要去抢河东九州？发展生产也是发动战争的诱因。
我觉得关键还是在于名利诱惑，可某个人又说名利诱惑也是发展生产的动力，既要控制欲望又要鼓励欲望有序增长，这里面的学问我学不明白，所以我建议眼不见心不烦，只加大贸易力度，其他一概假装不知道。”
孙成栋噗嗤一声笑了：“您最清楚法理，有序控制本就是在法条约束与鼓励之间找个平衡点，鼓励调高一点就能激发出活力，调太高就会滋生麻烦，约束太严又不利于发展，陆老对这个最有感触吧？”
“所以我最怕周圣，他在释法的时候稍微松一点我就要忙半年！”
周浩天呵呵一笑：“协商嘛，咱们可以商量！”
乔良嘶嘶哈哈好像感觉冷似的，看了一圈说：“都收到刘闻涛的抗议了吧，人家说我们故意通过开山向梁庆邦输送火药，要我们为将来的士卒伤亡负责，要我监察你们四个，特别是周圣，只要你说爆炸物外流违法就能遏止梁国的欲望膨胀！”
“梁庆邦的理由冠冕堂皇，说开矿离不开火药，我也不能一把掐死说绝对不行吧，监督梁国使用火药那是外务署的事。”
陆天麟脸都绿了：“增加人手不花钱？你们俩倒是把银库署的大印交给我啊？”
王启道嘿嘿笑：“以往议政协商都这样吗？从对外政策说到内务财政？下一步该往哪说？”
孙成栋摆摆手说：“遏制梁庆邦的事交给我以军事外交的形式解决，如果他把火药用于战争我就断了他的军事贸易，继续讨论遏制战争的策略吧！”
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