六四：涣其群，元吉，涣有丘，匪夷所思。</p>
本来涣散的人心重新聚拢，大家汇聚成群，非常吉利。这些原来涣散的人聚小群为大群，众星拱月一般拱卫那些如山丘一样高大的领袖人物，不是平常人能够想象到的。</p>
在雍正帝的勤政治理下，天下人心重新凝聚，朝野上下重新有了主心骨。从雍正帝以后，满清的核心领导集体变成了皇帝加军机处大臣。</p>
满清的核心领导班子结构经过三次大的改革。</p>
，否则诏书不合法。这意味着，唐宋以前的相权是可以抑制皇权的。而明朝首辅，没有资格在诏书上盖章。</p>
清朝的军机处则始终只是一个皇帝私人秘书处，只有建议权，以及皇命之下的部分执行权。</p>
其次，内阁是一个正式行政机构，内阁大学士是有品级的国家大臣，其任免需要遵循相关规章制度。皇帝颁诏或官员上奏，也许根据制度层层交送。工作更具章程。</p>
军机处成员则纯粹由皇帝说了算，他想用谁就用谁。而且军机大臣的工作多由皇帝临时交办，不过奉旨办事而已，而且必须当日事当日毕。军机大臣起草谕旨交由皇帝审核通过后颁行。工作效率更高。</p>
自设立军机处后，清朝的内阁地位虽高却无实权，几乎变成了高级传达室，主要负责颁发一般性的常规中枢文件。</p>
也高度注重保密。在批复文件的封袋上，规定右书“办理军机处封”，左书“某处某官开拆”。如果是皇帝亲笔改定的谕旨，则在封袋居中处书写“传谕某处某官开拆”。负责领取文件的官吏也需要签字画押留存根，保密责任层层落实到人。</p>
军机处设有专门的档案房，实行严格的归档保密规定，安排专职保密人员负责管理各类文件档案，这使军机处的保密工作几乎做到了无懈可击。</p>
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