大夏立国以来已经过去三十年，全国编有一千八百七十五万户，大约一亿一千两百五十万人，相比立国之初增加接近一千万户，而这都要归功于南方大开发。</p>
随着精耕细作的梯田方式推广开来，南方大开发得以全面铺开，大夏帝国的耕地面积迅速暴涨，因此这才没有发生粮食危机。</p>
这三十年来南方百姓越来越多，粮食产量节节攀升，各州都在兴修水利灌溉农田，并且还把土着獠人编户齐民，大力传播汉家文化。</p>
目前大夏帝国统辖三京二十五州，分别为东京府、北京府、西京府、云州、辽州、幽州、冀州、青州、豫州、徐州、扬州、荆州、越州、楚州、梁州、益州、黔州、交州、雍州、凉州、平州、渤州、西州、满洲、塞州、蒙州、东州、安州。</p>
现在南方地区只有黔州和交州遍布蛮獠，诸如扬州、荆州、越州、楚州、梁州、益州等地的土着獠蛮早已化獠为汉，在文化上和语言上全部汉化。</p>
由于黔州有很多地方位于西南地区的云贵高原，当地气候过于湿热，虫媒猖獗，瘴气弥漫，多有疾疫，单论环境相比交州还要更加恶劣，加之土着势力过于强大，所以需要很长时间来改土归流，这种百年大计不是一朝一夕就能完成。</p>
反观交州位于岭南地区，不仅有灵渠负责连接长江水系和珠江水系，还可以通过海路抵达红河三角洲和珠江三角洲，开发难度远远低于云贵高原的黔州。</p>
最主要的是，岭南交州正好处于海上丝绸之路的交通要冲，各地商旅来往频繁，能够更好传播汉家文化。</p>
昔日殷无咎考虑到岭南气候属于热带雨林，这种气候环境只有本地人才能适应下来，因此他鼓励交州汉人生育，而非通过移民政策。</p>
交州汉人经过二十年的生育鼓励，再加上当地很多土着汉化，交州各郡的人口数量急剧增加，官府登记在册编有六十五万七千户，大约三百二十八万人。</p>
在殷天骄登基继位以后，他仍然还是延续南方大开发的政策，萧规曹随，尤其是重点经略岭南交州，以便日后依托沿海港口开拓中南半岛和南洋群岛。</p>
紫微宫，含元殿。</p>
殷天骄把宰相们找来召开御前会议。</p>
在殷天骄还是太子储君的时候，御史令秦玉卿曾经给他上奏，希望能够扩大税源增加大夏朝廷的财政收入，同时借此遏制贫富差距。</p>
因为秦玉卿认为当年杨炎的两税法并非一无是处，所以她从中取其精华去其糟粕，尤其是以资产征税非常符合她的理念。</p>
然而杨炎的两税法主要针对底层百姓，秦玉卿对其稍作修改，她认为只需要把征税对象换做士人和商人，那么不仅可以遏制贫富差距，还能帮助大夏朝廷扩大税源。</p>
秦玉卿不是头发长见识短的女人，她是天下第一才女，深知想要对达官显贵和富商巨贾多征税赋，那么只有在朝廷国力最雄厚的时候才能实施，这不亚于变法革新。</p>
其他宰相听闻秦玉卿想要对士人和商人征收资产税，他们毫不犹豫进行反对，并且认为这是祸国殃民，稍有不慎大夏社稷便会像隋炀帝那样二世而亡。</p>
“陛下，当年朝廷为了能把租庸调改成土地税，仅此变法革新便花费十几年时间，这才顺利在全国范围推广开来。”</p>
“是啊，变法革新谈何容易，而今天下好不容易安稳下来，太平盛世，政通人和，国库充盈，为何还要行此变法之事？”</p>
“还望陛下莫要听信御史令的妖言惑众，她这是在祸乱天下啊！”</p>
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