“皇上，北方养马如此之艰难。今年又遭遇雪灾，草料不足，大批的种马和小马都死了，全国多出养马场遭受重创。依老臣之见，不如开放民间养马，以扩大马的数量。”太师赵保济提议道。
当朝皇上坐在龙椅上，眉头紧锁。前两天下人来报，西北地区连降暴雪，多个养马场遭受重创。不仅是养马场，民间百姓也遭受了不小的灾难。今日特为此而找众位大臣商议。
“赵太师，此举可妥？”皇上也不太相信这一举措能带来什么改观。
“皇上，朝廷放开养马政策，允许民间养马，一可减少养马场的压力，二当需要马时，可向民间征马。”太师继续说道。
“这”皇上还是不太确定。
“皇上，此举不妥。”宋宗义站出来说道。“养马场自古以来就为朝廷提供战马，以备不时之需。自古以来，各个朝代都把养马作为头等大事。而且养马需要广阔的草地，这样养出的马奔跑迅速、耐力强，才会应对战争时艰苦的条件。民间养马不可能会形成大规模的，况且也没有足够的场地来使马奔跑，将马当做牛一样来饲养，这种马能上战场上吗？”宋宗义坚决反对赵太师的放开民间养马政策。
“皇上，放开民间养马政策并不代表关闭所有的养马场，只是为了减轻养马场每年要培育出固定数量马匹的压力。马场少养的马从民间出。养马场减少一定数量的马匹，在冬天就不会因为自然灾害缺少草料这些问题而损失一批马了。”赵太师据理力争，誓要捍卫自己的观点。
“我不赞同赵太师的观点，皇上。养马场就是为国家提供优质战马，民间根本做不到这点。”宋宗义反对道。
“皇上，每年都要从国库里拿出一大批银两来养马，可是效果呢？战马并没有培育出许多，但钱财反而浪费了很多。此举可减少国库一部分支出，用到其他的地方。比如用到安抚受灾百姓。”赵太师接着反驳道。
此段话迎来了许多朝中大臣的附和。
“皇上，如果有外敌来袭怎么办？没有足够数量的优质战马就相当于没有足够的骑兵。没有骑兵光靠步兵怎么打仗，怎么能抵御外袭。没有马匹怎么护送军粮？”宋宗义接着提出自己的观点。说到这里也有一部分人站出来表示同意他的观点。
“宋少卿，百姓养的马就不能奔跑了吗？百姓养的吗就不能骑了吗？百姓养的马就不能护送军粮了吗？从军马场省下的银两可用来灾后重建、可用来兴修水利、可用来造福百姓。”赵太师毫不妥协，义正言辞的对宋宗义说道，只是语气不似先前那么平淡。
“百姓都去养马那么何人会来种地呢？养马占用耕地、使农民不再耕地，那么每年收什么粮食呢？没有粮食就没有足够的军粮，没有军粮边疆的战士怎能安心守边。没有粮食哪来税收？没有粮食百姓吃什么，百姓没饭吃容易造反，赵太师不会不懂这个道理吧。”宋宗义上前和赵太师接着理论，向皇上说明这弊端。
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